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News – Noticias «Todo tiene arreglo, incluso la Administración». Señor Millás, para alcanzar el avance digital de la Administración, aquí estamos los gestores administrativos. Antes de la pandemia, la Administración había empezado a mostrar síntomas de agotamiento . Menos funcionarios en la administración periférica de los que se precisan para atender todos los trámites que se solicitan (que contradicción, cuando más empleo público tenemos, menos empleados donde «se necesitan»). Recursos informáticos antiguos, obsoletos e insuficientes . Prolija legislación, a menudo excesiva, poco clara e incluso contradictoria. Según los discursos que recibíamos antes de la pandemia, la digitalización se encontraba en proceso, si bien no al ritmo necesario. Al menos, la Administración era consciente de la necesidad de digitalizar sus procesos y que el camino por recorrer era largo y arduo. Aquel 13 de marzo de 2020, en el que funcionarios se iban a casa con las torres y las pantallas de sus ordenadores (es real, eso sucedió), empezó la caída del castillo de naipes. Primero cayó el velo de la «digitalización», demostrando que poco o nada se había avanzado en ese campo. La ausencia de presencialidad en la mayoría de los organismos conllevó la paralización de estos. Poco a poco, la sociedad retomó la normalidad, pero no ocurrió lo mismo con la Administración. De hecho, hoy, la presencialidad ha ‘muerto’ para muchos departamentos . Y la poca presencialidad que se permite se ‘reparte’ entre ciudadanos, empresas y autónomos a través de la cita previa. ¿Y funciona? En una parte importante de la Administración, no. ¿Puede identificarse la cita previa como el origen de la ‘destrucción’ a la que se está viendo sometida la Administración? Para que la cita previa funcione, tiene que existir un equilibrio entre los trámites diarios que se demandan y el número de funcionarios dedicados a resolverlos. Si en el RCC (Registro Civil Central), por ejemplo, se realizan 1.000 trámites diarios, y cada trámite supone invertir 10 minutos por el funcionario, se precisarán 20 funcionarios de dedicación completa. Si hay 10, no será posible atender a todos los ciudadanos. Cuando el organismo, por falta de recursos, fija un número menor de citas de las que se precisan, y además se comprueba que hay citas a las que, una vez concedidas, el solicitante no acude, empezamos a generar serios problemas con la cita previa , al extremo de que hay departamentos u organismos que durante algunos meses no tiene disponibles citas previas. Poco a poco, un elevado número de dependencias administrativas están teniendo problemas serios con la cita previa. Cuando esta falla, el ciudadano podrá realizar, supuestamente, el trámite de forma telemática. No siempre esta opción es realmente accesible . Adicionalmente, la brecha digital, la falta de medios y el desconocimiento de la normativa alejan la posibilidad de realizar el trámite telemático a una gran parte de la población. En estos momentos, hay un número significativo de trámites administrativos con dificultades de acceso para los ciudadanos; algunos tan importantes como solicitar una pensión de viudedad. O solicitar un certificado de nacimiento por parte de un español residente en el extranjero para poder solicitar una subvención. Los gestores administrativos llevamos años colaborando con la Administración para simplificar los trámites. Hace ya años, por ejemplo, recibimos la encomienda de gestión por parte de la Dirección General de Tráfico para matricular y transferir vehículos de motor. Y creamos un canal digital para poder realizar estos procesos . Hoy, un ciudadano no tiene que acudir, si no lo desea, a la jefatura de tráfico para matricular o transferir su vehículo. La única administración no recaudadora (Agencia Tributaria) que funcionó sin problemas durante el confinamiento fue la DGT , como consecuencia de nuestra colaboración. La experiencia de los últimos diez años y, sobre todo, lo acontecido en los últimos tres, nos lleva a proponer a la Administración que se cree una relación especial con los Colaboradores Sociales, entre los que nos encontramos. Regular la relación entre la Administración y los Colaboradores Sociales puede facilitar la gestión de los trámites. El colaborador social puede atender al ciudadano, preparar el expediente, subsanar posibles errores en éste y su remisión al órgano administrativo a través del Colegio Oficial. El Colegio puede dar fe de la veracidad de la documentación. Y, a través de un canal propio, la documentación llegaría a la Administración para que el funcionario tuviera tan solo que resolver la solicitud. Mejorar la eficacia de la Administración es posible. Y no pasa, necesariamente, por contar con una Administración totalmente digital. Es obvio que debemos tender a eso, pero la digitalización será un proceso costoso, tanto en tiempo como en recursos. Mientras tanto, la colaboración social puede resolver un serio problema que afecta a todos los ciudadanos. Los Gestores Administrativos le lanzamos el guante a la Administración ; estamos dispuestos a avanzar en esta dirección. Le toca el turno a la Administración. Fernando Jesús Santiago Ollero es presidente del Consejo General de los Colegios de Gestores. «Colaboración social: poner los cimientos para una nueva administración». Los gestores administrativos, para resumir, somos un enlace / traductor entre los ciudadanos, autónomos y empresarios, con las administraciones. Conocemos perfectamente cómo funcionan las administraciones y sus trámites y, de esta forma, facilitamos la relación entre unos y otros . El 70% de los trámites administrativos pasan por los colaboradores sociales (compra de una casa, matriculación de un coche, petición de licencias, solicitud de certificados…). Trabajamos, además, muy de la mano de los pequeños y medianos negocios, conocemos su funcionamiento y evolución y, sobre todo, conocemos sus problemas y necesidades . Los acompañamos desde su creación hasta su desaparición. Nuestra profesión se ha ido adelantando a la necesaria digitalización del trámite, siendo hoy la más avanzada en este sentido. Los gestores administrativos llevamos tiempo atendiendo los diferentes mensajes de la Unión Europea en cuanto a la simplificación y digitalización del trámite. Para ello, hemos desarrollado plataformas digitales que facilitan y simplifican los expedientes, tanto para el solicitante como para la administración. En base a nuestra experiencia, queremos plantear una serie de propuestas para la mejora del trámite, que pasa por la creación de la Ley de la Colaboración Social Administrativa que ofrezca cobertura a: – Creación de la figura del Agente Habilitado , sustituto del administrado en todas sus posiciones. Registro de Agentes Habilitados. El agente habilitado será el único que pueda actuar frente a las administraciones en nombre del ciudadano, empresario o autónomo. Formación continua y acceso controlado. – Creación de la dirección electrónica única empresarial , en el momento de constitución de la Sociedad. – Exigir la implementación efectiva del derecho a no aportar aquella documentación que ya obre en poder de las Administraciones. – Sustituir el principio de tramitación secuencial por tramitación paralela (por ejemplo, disponer de la escritura de constitución para solicitar el CIF definitivo). – El colaborador social debe poder precalificar el expediente. – Monitorizar por obligación legal las ineficacias de la Administración (citas previas, retrasos y expedientes rechazados). – Minimizar el tiempo entre realidad y anotación administrativa (dar de alta un trabajador en la seguridad social como ejemplo). – Implementación de la colaboración público-privada en la digitalización de la administración (ejemplo de la DGT). – Video personación. – Auditorías externas a la administración. – Creación de cuadro de mando general de tramitación administrativa. – Creación de la comisión para la transformación digital de la gestión administrativa. – Administración estatal de Tramitación Administrativa. Colaborar con la gestión de los fondos europeos Son ya una evidencia las dificultades de las administraciones para atender las demandas de los ciudadanos , probablemente debido a la complejidad de los trámites y a la falta de digitalización. Empresarios y autónomos han trasladado a los gestores administrativos la dificultad que tienen para acceder a los fondos europeos, un maná necesario para afrontar la modernización de los negocios. Las razones pueden residir en la complejidad del proceso , en la falta de información, en los excesivos requisitos que se solicitan, en la lejanía con la que los más pequeños ven estos fondos (hay que recordar que nuestro país es un país de pymes). Se ha comprobado con el Kit Digital que facilitarles la información y el proceso aumenta de forma exponencial la presencia de los pequeños negocios en las ayudas europeas. Con esta experiencia, los gestores administrativos proponen, para mejorar la gestión de los Fondos Europeos: – Que se pueda trasladar la experiencia de Red.es con los Gestores Administrativas a otras administraciones para la gestión y ejecución de los fondos europeos. – Determinados requisitos, procedentes de las obligaciones emanadas por la Unión Europea, dificultan a los más pequeños el acceso a determinadas ayudas. Simplificar las obligaciones para poder solicitar las ayudas. – Que se fomente el papel de profesiones como la nuestra en la colaboración entre administraciones y negocios.. «¿Cómo ha variado la pensión de autónomos y asalariados en los últimos 15 años?: el empleado cobra un 67% más». La existencia de dos regímenes de cotizaciones diferenciados viene generando una distorsión histórica que se hace palpable a la hora de cobrar la pensión de jubilación. Nos referimos a la brecha que siempre ha existido en España entre la cuantía de las prestaciones que reciben los trabajadores por cuenta propia y la de los asalariados. El resultado es conocido: los trabajadores por cuenta ajena cobran un 67% más que los autónomos con las últimas cifras oficiales disponibles de enero de 2023. Pese a ser empleadores en muchos casos tienen trabajadores a su cargo -son el 20% de los más de tres millones en alta en Seguridad Social- estos perciben generalmente menor renta procedente del Estado. El motivo principal de esta diferencia está en la posibilidad que se da a los trabajadores por cuenta propia de decidir el nivel de aportaciones a la Seguridad Social, que en última instancia determina el nivel de la pensión. Una opción, no en vano, que el Gobierno elimina con la reforma del nuevo sistema de cotizaciones en base a ingresos reales de los trabajadores por cuenta propia. Noticias Relacionadas estandar Si La burocracia amenaza con retrasar el fondo de pensiones de Escrivá hasta final de 2023 Gonzalo D. Velarde estandar Si La Comisión prevé sanciones máximas a España si no hay una reforma de las pensiones Enrique Serbeto Si hasta ahora los tres millones de autónomos decidían su base de cotización con independencia del nivel de rendimientos netos que registrara, desde enero de este año cada uno de los trabajadores por cuenta propia de alta en RETA deberá de comunicar la previsión de ingresos a la Seguridad Social , que le encuadrará en uno de los quince tramos previstos en función del rendimiento. De cara a las prestaciones de jubilación, el principal problema que entraña el nuevo sistema es que prevé reducciones de la cuota mensual a pagar para dos de cada tres trabajadores, es decir, más de dos millones. Para todos ellos se reducirá el esfuerzo mensual de contribución a la Seguridad Social mientras que paralelamente también generarán un menor derecho para estas prestaciones de jubilación. La brecha, un 20% menor Con todo, en los últimos tres lustros se aprecia como los trabajadores por cuenta propia han ido tomando conciencia de la importancia de las cotizaciones para el sistema público de pensiones. Al menos esta es la imagen que se desprende de la evolución de la brecha entre la pensión que percibe el autónomo y el asalariado. A mes de enero de 2023, la brecha se situaba en un 67% más de pensión para el asalariado que el autónomo. Concretamente, la cuantía media de una paga de jubilación procedente del régimen general alcanzaba los 1.527 euros mensuales de media, mientas que la del régimen especial de autónomos se situaba en los 910 euros . Es decir, el empleado llega a cobrar en este momento 617 euros más al mes de media, es decir, 8.638 euros más al año. Código Desktop Imagen para móvil, amp y app Código móvil Código AMP 2700 Código APP En los últimos quince años, no en vano, la brecha que hoy es de un 67% se ha reducido desde el 83% que se registraba en enero de 2008 , en el momento previo a la gran recesión financiera. Concretamente, la brecha se ha reducido un 20% en los últimos tres lustros -es la variación entre ambos porcentajes-. Entonces, hace quince años, el autónomo percibía una pensión media de jubilación de 551 euros mientras el asalariado cobraba 1.010 euros mensuales. Desde ese momento, y como producto de las diferentes revalorizaciones aplicadas por diversos gobiernos, la pensión media de jubilación es un 65% mayor para los autónomos, mientras que los asalariados cobran un 51% más. Es esta evolución la que ha permitido que la brecha se cierre casi al nivel más bajo de la serie histórica junto con la del pasado mes de diciembre, cuando se situaba en el 67,7% (en enero de 2023 se sitúa exactamente en el 67,8%). El golpe de las crisis, a las cotizaciones Con todo, el ejercicio de observación revela un punto de inflexión sobre la evolución de la diferencia de pensión entre empleados y autónomos. Es en 2012. Y fue exponencial. Si en diciembre de 2011 la brecha era de un 82,3% en enero de 2012 se situaba en el 72,3%. Y la clave está en el paso atrás que dio en ese mes la pensión media de jubilación del régimen general: en ese mes pasó de 1.144 euros de media a 1.101 euros, presionando fuertemente a la baja la brecha existente. MÁS INFORMACIÓN Los motivos por los que el SEPE puede denegar el subsidio para mayores de 52 años Ama de casa durante toda la vida: qué pensión le corresponde Los dos millones de trabajadores con salario mínimo cobrarán un 41% menos que los jubilados La explicación está, precisamente, en los empleos perdidos en los años de la gran recesión. España contaba en 2012 con 1,1 millones de afiliados menos que en 2008. El efecto de esas expulsiones del mercado laboral se aprecia en esa caída de la pensión media que, más allá, se ve afectada por el elevado volumen de trabajadores que vieron afectados los años de cálculo de la pensión por ese periodo entre la salida del mercado laboral y el cobro de la prestación pública de jubilación. En muchos casos, estos despidos afectaban a trabajadores en edad cercana a la jubilación, y por tanto, sin posibilidad de reacción ante la minoración de cotizaciones.. «Los ingresos que no cuentan como segundo pagador en la declaración de la Renta». La declaración de la Renta ya está a la vuelta de la esquina. Este 2023, será del 23 de abril al 30 de junio. Una de las grandes incertidumbres de todos los contribuyentes que hayan tenido ingresos de distintas fuentes es si la Agencia Tributaria los va a considerar como segundo pagador . Lo primero que hay que tener en cuenta es que tener más de un pagador no significa necesariamente tener que pagar más. Lo que ocurre en estos casos es que el mínimo exento es menor y el IRPF que se coloca puede ser menor porque una empresa considera que ella es la única pagadora y no tiene en cuenta a la otra, de tal manera que la declaración final saldrá con resultado positivo ya que la Agencia Tributaria reclamará compensar esta desigualdad. Por otro lado, hay que tener en cuenta que esta campaña de la renta viene con algunas novedades como el aumento del mínimo exento de impuesto hasta los 15.000 euros . Pero, ¿qué ocurre cuando hay dos pagadores? En primer lugar, se ha modificado el apartado 3 de artículo 96 de la ley de IRPF por el apartado 2 el artículo 59 de la ley de PGE. De esta manera, Hacienda indica que, para este 2023, «el límite excluyente de la obligación de declarar en el caso de percibir los rendimientos del trabajo previstos en el artículo 96.3 de la LIRPF ( los que procedan de más un pagador con las excepciones señaladas en dicho artículo; pensiones compensatorias del cónyuge o anualidades por alimentos no exentas; en los casos en que el pagador no esté obligado a retener o cuando sean rendimientos sujetos a tipo fijo de retención) se eleva a 15.000 euros ». A pesar de esto, hay que tener en cuenta que hay unas excepciones. Dicho artículo establece que el límite seguirá siendo de 22.000 euros en caso de que «la suma de las cantidades percibidas del segundo y restantes pagadores, por orden de cuantía, no supera en su conjunto la cantidad de 1.500 euros anuale s » o «cuando se trate de contribuyentes cuyos únicos rendimientos del trabajo consistan en las prestaciones pasivas» . En el caso de las personas que tengan dos pagadores, tendrán que hacer la declaración cuando tengan rentas de al menos 15.000 euros y cuando el segundo pagador y los siguientes sumen más de 1.500 euros. Lo siguiente que hay que tener en cuenta es que Hacienda entiende que hay segundos pagadores cuando se reciben ingresos desde dos NIF diferentes . Pluriempleados, contribuyentes que pasan a recibir una prestación por desempleo o jubilación, ERTE, o Fondo de Garantía Social son algunos ejemplos. Lo que Hacienda no considera segundo pagador También hay algunas particularidades, la propia Agencia Tributaria considera que no debe considerarse segundo pagador cuando se produce una sucesión de empresa, es decir, cuando la empresa cambia de titularidad o cuando se realiza una fusión de empresas. Hacienda tampoco considera segundo pagador cuando hay pagos delegados , como por ejemplo cuando el trabajador sufre una incapacidad temporal. Es conveniente saber que las indemnizaciones por despido están exentas de tributación (a excepción de que la cantidad supere los 180.000 euros), también las indemnizaciones por accidente, prestaciones para víctimas e terrorismo, prestaciones por incapacidad permanente, prestaciones por la ley de dependencia, prestaciones por acogida, becas o rentas de inserción. ¿Qué ocurre con las pensiones de alimentos y compensatorias? Hacienda establece que hay que declarar la pensión compensatoria, pero se puede desgravar en algunos casos. Las pensiones de alimentos en favor de los hijos forman parte de las rentas exentas ya que son resultado de una resolución judicial, tal y como se establece el artículo 7k) de la ley del IRPF. Especifica Hacienda que «estas cantidades tributan en el pagador, sin que este pueda reducir su base imponible en el importe de las mismas». Tanto en las anualidades por alimentos como las pensiones compensatorias al cónyuge hay que tener en cuenta quién el es pagador y quién el perceptor y habrá que marcar en la declaración las casillas establecidas por la Agencia Tributaria. La pensión compensatoria a favor del cónyuge tiene la consideración de rendimiento del trabajo no sometido a retención para el receptor y lo mismo ocurre con las anualidades por alimentos a favor de otras personas.. «Los polígonos reclaman atención como grandes dinamizadores económicos». «Los polígonos industriales, en su origen, era donde las ciudades despachaban las actividades insalubres, molestas y lo que no querían en el centro de la ciudad», explica Antonio Viader , gerente de la Coordinadora Española de Polígonos Empresariales (CEPE). «Los sacaban fuera, a zonas donde se pudiesen llevar a cabo actividades que no se podían desarrollar en el centro», añade. Así es como surgieron las primeras zonas manufactureras. Llegaron a ser uno de los principales motores de la economía en España. Sin embargo, en los años 80, el ladrillo y el turismo se hicieron con ese puesto. Esto derivó en que el sector nacional se fuese descuidando poco a poco y se deslocalizara la producción, especialmente hacia China. Sin embargo, la pandemia dejó un escenario que nadie se esperaba. De repente, todas las conexiones se rompieron y las cadenas de suministro ya no funcionaban. Fue en ese momento en el que, desde las instituciones europeas, se comenzaron a elaborar nuevas políticas para una reindustrialización que permitiese a las empresas estar al mismo nivel competitivo. La necesidad de implantar estas medidas se ha visto subrayada tras el estallido de la guerra en Ucrania , que no ha hecho más que remarcar la dependencia que existe en el continente hacia otros países. España es uno de los Estados que está empezando a aumentar sus esfuerzos en la industria. De hecho, hace no mucho tiempo se lanzó un proyecto para convertirla en 4.0, es decir, que la digitalización fuese mayor que la que existe ahora. Sin embargo, uno de los escalones por los que tiene que pasar para poder llegar a ser competitiva de nuevo son los polígonos industriales, los grandes olvidados del Gobierno. Según apunta Antonio Viader desde la Coordinadora Española de Polígonos Empresariales, todavía hace falta una política industrial clara y con unos objetivos ambiciosos. «Si calculas lo que generan los polígonos empresariales para los municipios donde están ubicados en términos de tributación y luego calculas lo que los ayuntamientos reinvierten en esos polígonos, la diferencia es abismal», explica. Noticia Relacionada Un pueblo de Guadalajara llena sus calles de cámaras de videovigilancia y tendrá seguridad privada nocturna ABC Ahora el sistema cuenta con 27 puntos de videovigilancia, once de ellos con capacidad de leer las placas de matrícula de los vehículos que transitan por los accesos y salidas del municipio «La norma general es que los polígonos están muy abandonados en cuanto a inversión en infraestructuras y mantenimiento», indica Viader. Esta situación está motivada por la falta de una visión clara de lo que podrían llegar a suponer los polígonos industriales en la economía si se llevasen a cabo nuevos proyectos de digitalización. Los expertos que trabajan en esta materia aseguran que si no se cumple con esto, no será factible conseguir esa ansiada industria 4.0. «A nadie se le ocurriría infradotar a los hospitales o al sistema educativa. Sería una completa locura. Debería ser igual con los polígonos industriales», reclama Viader. La falta de una política de reindustrialización sólida no ha sido un impedimento para que se desarrollasen algunas iniciativas que buscan modernizar y digitalizar los polígonos. Una de las más novedosas llega de la mano de la empresa española inAtlas, que se dedica a la tecnología geoespacial. Se trata de un mapa en el que están detalladas todas las características de los núcleos manufactureros que hay en el país. Esto no solo permite comprobar el espacio que estos ocupan, sino también ver cuál es su valor actual y cuál podría llegar a ser en el futuro. Es una herramienta que nace de la «necesidad del sector de poder identificar todos los polígonos industriales y empresariales y poder cuantificar cuál es la economía que se está generando en los polígonos industriales (facturación, número de empleados, sectores de actividad…)», explica Luis Falcon , CEO de la compañía. Códigos QR para la gestión sostenible de residuos Las iniciativas de modernización que está realizando estas infraestructuras son numerosas y variadas. Y hay proyectos que están señalando nuevos horizontes. «Hay polígonos que están haciendo una apuesta muy fuerte por una gestión sostenible de los residuos que generan y, para ello, tienen sistemas inteligentes», explica Antonio Viader, gerente de CEFE . Esto se traduce en que a través de una tarjeta identificadora o un QR se generan métricas de cómputo de los residuos separados de cada compañía, de manera que, «si reciclan, reaprovechan, reutilizan y reducen mucho su consumo, el sistema digital de residuos te premia y pagas menos, mientras que si eres un producto menos responsable, tienes un sobrecoste en gestión de residuos», añade. Visión Global La herramienta de Geomarketing inteligente , el nombre con el que han bautizado este mapa, permite «identificar todo el ecosistema que está dentro de los polígono industrial». Esto otorga ventajas tanto a empresas privadas como al sistema público, puesto que permite conocer qué empresas están ahí instaladas, los proveedores o las compañías de valor añadido (las centradas en innovación). De esta manera, por ejemplo, una empresa que está pensando en instalarse en un polígono industrial puede saber rápidamente si es mejor hacerlo en una zona u otra. De cara a las administraciones públicas, permite cuantificar el valor de la industria. MÁS INFORMACIÓN El ‘Gran Hermano’ del polígono Marconi ya está grabando Los vecinos de Prosperidad vetan las cocinas fantasma: «Solo traen problemas» La iniciativa de inAtlas permite también hacer un mapa histórico. Esto significa que permite saber qué empresas había hace cinco años, por ejemplo, las que hay en el momento o las que puede llegar a haber en el futuro. De esta manera, desde el sistema público se pueden desarrollar políticas concretas urbanas o industriales con el objetivo de potenciar a las empresas que ya hay ahí instaladas. «Para un municipio es muy importante, porque genera un ecosistema de empresas y proveedores alrededor a las cuales les das servicios y, por tanto, generan una economía de escala importante», asegura Falcon.. http://www.databot-app.com